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一、勘察设计工作要点

树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,认真落实适用、经济、绿色、美观的建筑方针,以改革创新为动力,以信息化建设为突破点,以推动先进技术应用为支撑,以加强监督管理为抓手,以加强人才队伍建设为基础,强化质量监管,繁荣建筑创作,引导推动建筑设计水平稳步提升。

(一)加强行业监管

1、制订设计单位项目负责人质量终身责任制。落实以建筑师为设计项目负责人的质量责任制,将勘察设计质量责任落实到相关岗位和具体人员。通过设计质量抽查、动态检查、业绩核查等方式,检查各有关设计单位质量终身责任制的落实情况,依法查处挂靠经营、倒卖证章、违反建设工程法定程序等违法违规行为,对违法违规的单位和个人依法严肃处理,确保责任制严格落实到工程实施过程。

2、严格执行建筑设计质量监管制度。坚持把施工图审查作为政府监管设计质量的重要手段,实现设计质量的动态、全面监管。建立设计质量监管联动机制,审查机构发现问题、纠正问题、上报问题,政府主管部门依法处理,并针对设计质量共性和突出问题,研究部署下阶段质量监管重点工作。建立交流培训制度,定期组织设计技术人员及施工图审查人员的培训交流,共同促进设计质量提升。建立审查信息公示制度,定期汇总公示审查中发现的违反工程建设强制性标准情况,开展设计单位质量评价和综合排名,促进设计单位加强自身质量管理。

3、创新建筑设计质量监管手段。适当增加随机检查、网上抽查的检查力度,进一步完善勘察设计行业管理信息系统和施工图审查管理信息系统,并实现了互联互通。施工图审查管理信息系统将设计单位及技术人员违反强制性标准的情况向行业管理信息系统推送,行业管理信息系统对此类信息进行汇总、排名,并与市场检查、合同备案、资质核验、评优、信用管理等工作联动,提高监管效能。

4、加强改进行业诚信体系建设。依托行业“四库一平台”,完善勘察设计行业市场主体和执业人员信用档案信息平台,建立企业和从业人员信用评价结果与资质审批、执业资格注册、资质资格取消等行政审批事项相关联的管理机制,做到及时采集并公布相关信息,接受社会监督。同时,根据《山东省勘察设计单位信用等级评定办法》,开展2018年度勘察设计企业信用等级评估工作,并在市场准入清出、勘察设计招投标、市场动态监管等环节对不同信用等级企业实行差别化管理。

(二)加大人才培养

把人才培养放在企业发展最优先的位置,培养造就一批高水平专家和青年科技人才。建立吸引人才、培养人才、留住人才的良好机制,注重技术队伍的培养和提高,在工资制度、分配制度等方面适当向优秀人才倾斜,为企业长久发展奠定坚实的人才基础。积极参与高层次的学术和技术交流活动,积极与国内外知名设计单位进行合作设计,提高从业人员综合素质和业务水平。培养设计行业领军人才,力争在省级勘察设计大师、优秀青年勘察设计师和全省优秀工程勘察设计评选上取得突破。

(三)提高勘察设计水平

1、繁荣建筑创作。积极倡导本土建筑设计人员树立文化传承、坚持原创、以人为本、生态环保、科技创新等设计理念深入挖掘鲁南文化、运河文化、矿山文化等传统文化的丰富内涵,提炼地域文化的核心要素和特征, 创作出体现地域特征、民族特色和时代风貌的优秀建。

2、组织开展勘察设计评优活动。通过组织开展优秀勘察设计、论文评选等评优活动,发掘并推出一批在文化传承、地域特色、绿色低碳、节能环保等方面有示范带动作用的优秀设计精品工程。评选突出方案的文化内涵和原创水平,对高星级绿色建筑、装配式建筑、运用建筑信息模型(BIM)技术的项目等予以倾斜。引导设计人员树立正确设计理念与方向,促进新技术、新材料和新工艺等的应用,推动国家相关政策的实施落地。

(四)推进技术争先创优。

1、大力推广应用建筑节能、建筑产业化和建筑信息模型(BIM)等先进技术,探索发展云计算平台,实现硬件、软件、数据等资源全面共享,提高行业生产效率。加大“四新”技术研发和推广应用,积极开展节能减排、再生能源、绿色建筑、智慧建筑、复杂结构体系等新技术研究和推广应用。

2、建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的行业技术创新体系,构建优势互补、强强联合、信息通达的勘察设计行业创新平台。以大型骨干建筑企业为龙头,促进建筑企业与市政工程、工业工程、技术研发等企业联盟,增强技术集成和协同创新能力。组织开展以绿色建筑、住宅和保障房设计、BIM设计等为重点的各类评优活动,充分发挥典型示范带动作用。

(五)、做好政府购买施工图审查服务

按照省住建厅、财政厅、编办和物价局《关于取消施工图审查收费有关问题的通知》(鲁建设字〔20166号)、省住建厅、财政厅《关于印发《山东省政府购买施工图审查服务实施办法(暂行)的通知》(鲁建设字[2016]6号)、市住建局、 财政局关于转发《关于印发《山东省政府购买施工图审查服务实施办法(暂行)的通知》的通知(枣建科设字[2017]3号)文件要求,制订我市的具体实施办法,积极稳妥推进政府购买施工图审查服务工作,2017年要全面落实到位。

(六)推进企业改革改制

根据国家和省的要求,加快推进企业改革步伐,做好改企改革改制的准备工作,争取2017年全部完成。积极探索股份制、混合所有制等改革方向,通过改革提高企业活力,增强市场竞争力。积极研究多种改革形式,探索通过资本运营、强强联合、兼并重组等方式,打造大院强院的具体路径。

(七)做好抗震防灾工作

认真做好抗震防灾规划的编制,本年度完成抗震防灾规划修编工作。加强抗震防灾工作监督管理,继续做好超限建筑工程及医院、学校、幼儿园等公共建筑的抗震设防专项审查和重点工程及生命线工程的抗震鉴定与加固工作。

二、建筑科技工作要点

(一)加强学术和技术交流培训

积极参加省厅组织的建筑设计大讲堂、繁荣建筑文化论坛、省优和行业优点评报告会等多种学术和技术交流活,为我市建筑设计师和优秀青年设计师的成长提供平台和机会。加强业务技术知识的学习培训,组织开展建筑设计、建筑节能、绿色建筑标准规范的宣贯活动,提高行业从业人员专业技术水平和业务能力。

(二)推动信息化技术应用

开展BIM设计竞赛和技术培训,开发BIM协同设计工作平台和基础数据库,努力创新设计手段,推动BIM技术在工程设计中的推广运用。以图纸不用搬,数据存云端为目标,积极推动施工图审查机构开展数字化审图试点,推进电子审图和“白代蓝”工作,提高审图效率、准确性和服务水平。

(三)建立健全企业科技创新体系

积极构建科技创新平台,探索建立以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系,形成自主创新的体制框架。业务相关企业要创新科技合作方式,发挥各方优势和专长,形成科技创新合力。加大科技投入,大型企业科技活动投入要不低于营业收入的3%,中小企业不低于1.5%,以科技创新夯实企业做大做强的基石

(四)推动装配式建筑工作开展

积极开展装配式建筑基地及示范工程创建,进一步加强建筑技术研究,因地制宜发展适应当地的技术体系和技术产品,加快推广混凝土结构、钢结构、木结构等装配式建筑,促进产业转型升级。建立建筑部品信息库和产业化技术联盟,促进构件、部品生产与建筑设计更好地协调一致,引导部品生产标准化、通用化、系列化,提高产品档次和质量。

三、装配式建筑工作要点

装配式建筑是以设计标准化、生产工厂化、施工装配化、装修一体化、管理信息化、应用智能化等为特征的新型建造方式,发展装配式建筑是建筑产业结构调整升级的必然选择。

(一)   强化政策支持

建立健全装配式建筑相关组织机构,将装配式建筑发展纳入建筑节能工作重点。提请市政府出台推进装配式建筑发展的指导意见,在财政补助、金融信贷、产业发展、技术推广、试点示范等方面出台相应的激励政策和保障措施。编制"十三五"装配式建筑发展规划,明确装配式建筑近远期目标和工作推进路线图。

(二)   明确发展目标

2017年起,城市规划区内新建政府投资工程、保障性住房项目全部实施装配式建造;新建住宅项目淘汰现浇楼梯、楼板,推行标准化预制楼梯、叠合楼板;到2020年,全市装配式建筑占新建建筑的比例分别达到30%以上,到2025年达到40%以上。认真落实省政府文件要求,2017年设区城市新建高层住宅实行全装修,2018年所有新建高层、小高层住宅淘汰毛坯房,其中整体卫浴、厨房等装配式建筑装修比例达到20%以上。

(三)创新监管模式

研究建立适应装配式建筑建设项目的招投标、施工图审查、构件生产、现场安装、工程监理、竣工验收等环节的管理方式。在土地出让、规划审批、建设条件意见书制定等环节,对开发项目的装配式建筑比例和相关技术应用等内容要提出明确要求。优先采用工程总承包模式,推动大型设计、施工和部品生产、材料采购、工程咨询、项目管理等企业向工程总承包企业转型。

(四)完善技术体系

大力发展装配式施工成套技术,推行土建装修一体化。加强装配式预制部品、构件标准化、通用化技术应用,编制完善装配式建筑设计、施工、生产、验收等标准制度。积极推广建筑信息模型、物联网等技术,实现设计、生产、施工、运维等各阶段的技术协同、信息共享和质量追溯。

(五)培育产业链条

组织指导装配式建筑试点城市、生产基地和示范项目建设,积极创建国家级装配式建筑生产基地。培育发展一批装配式建筑开发、设计、施工、装修、部品生产等骨干企业,推动相关企业、单位组建装配式建筑产业联盟,整合优化资源。鼓励发展集研发、生产、集散、交易等为一体的产业集聚区,吸引国内外有实力的产业集团进驻园区。

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